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燃料生产与安全管理规范手册

燃料生产与安全管理规范手册

第一章总则

第一节适用范围与定义

本手册适用于所有涉及煤炭、石油、天然气等化石燃料开采、洗选、加工及运输的企事业单位，涵盖从地下开采至成品出厂的全生命周期管理。“燃料生产”是指将原煤或原油转化为符合国家标准（如GB/T17992-2014或GB/T18350-2014）的合格燃料产品的过程，包括洗选、加硫、加氢、制粉等核心工序。

“安全管理”是指通过建立预防机制、规范操作流程和强化人员意识，确保燃料生产过程中人身、设备、环境及产品质量不受损，实现本质安全化。本手册定义的“三同时”原则指新建、改建、扩建燃料生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。“本质安全”是指从设计、制造、使用、维护到报废回收全过程消除或降低事故风险的技术与管理手段，要求故障概率极低且后果可控。

本手册依据国家安全生产法律法规、行业标准及企业内部ISO9001质量管理体系运行，明确各级责任主体的具体行为准则。

第二节编制目的与依据

编制本手册旨在统一全厂燃料生产环节的安全管理语言，消除因术语不一导致的执行偏差，杜绝违章作业。依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》及《火力发电厂、变电所安全规程》等上位法，结合燃料行业特性制定本细则。

针对当前燃料生产中煤尘爆炸、火灾爆炸、