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继续教育学分银行建设实施方案

继续教育学分银行是服务全民终身学习的重要制度设计，旨在通过建立统一的学习成果存储、认证与转换机制，打破教育类型壁垒，畅通人才成长通道，助力学习型社会建设。本方案以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2021-2035年）》《关于推进学习型社会建设的意见》等政策为指导，结合区域继续教育发展实际，系统规划学分银行建设路径，明确实施重点与保障机制，确保建设成果惠及更广泛人群。

一、建设基础与需求分析

当前，区域内继续教育呈现多元发展态势：普通高校继续教育年在读人数超12万，职业院校开展社会培训年均5万人次，企业新型学徒制、社区教育、职业资格培训等非学历教育规模持续扩