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2025年地方金融政策与风险管理手册

第1章地方金融政策框架与宏观导向

1.1国家金融战略部署与地方承接机制

国家层面确立了“十四五”金融发展规划中关于优化地方金融组织布局的总体布局，明确提出到2025年，地方金融组织要成为普惠金融的重要载体和实体经济的“毛细血管”。这意味着地方金融政策必须从单纯的规模扩张转向服务实体经济质效，核心任务是将国家关于金融服务“三农”、小微企业和“新质生产力”的战略意图转化为具体的地方执行方案。地方承接机制要求建立“中央定方向、地方抓落实”的闭环管理体系，各省级行政区需结合本地产业禀赋，制定差异化承接清单。例如，对于资源型城市，政策重点在于引导