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？问题提出

生活中，人们常把社会保障和社会保险混为一谈，那么，社会保障与社会保险是一回事吗？

新闻中经常听说“社会保障”，到底保障什么？

一、

社会保障

与

社会保险

定义

社会保障萌芽于1834年英国颁布的新《济贫法》。1935年美国《社会保障法》第一次提出了“社会保障”的概念。

不同的国家对社会保障有不同的定义，美国认为社会保障是一种社会安全网，英国认为社会保障是一种公共福利计划，日本认为社会保障为一种社会主体的互济制度。

我国认为社会保障是国家通过立法实施的、通过国民收入再分配，对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度和事业的总称。

1、

社会保障

定义

理解

1、

社会保障

定义

理解

社会保障的实施手段是对国民收入的再分配。

社会保障是社会行为、社会制度和社会政策。

社会保障是用经济手段解决社会问题达成政治目标。

2

社会保险

定义

理解

社会保险是由国家通过立法形式，为依靠劳动收入生活的工作人员保持基本生活条件、促进社会安定而举办的保险。

社会保险的对象是劳动者，享受的前提条件是缴纳了社会保险费，并已丧失或暂时丧失劳动能力。

社会救助

社会保险

社会福利

社会优抚

二、社会保障体系内容

区别

社会保险

社会救助

社会福利

社会优抚

对象

主要为工薪劳动者

生活在社会基本水平以下的贫困地区和居民

社会成员，各类残疾人，特殊人员

军