民航运输服务与安全手册.docxVIP

民航运输服务与安全手册

第1章总则与职责

1.1民航运输服务与安全方针

本手册确立“安全第一、预防为主、综合治理”的核心安全方针，旨在将安全置于民航运输服务的最高优先级，确保所有航班时刻零事故、零差错。依据《中国民用航空安全管理体系（SMS）》标准，本方针要求建立“全员参与、全链条覆盖”的安全责任体系，实现从机场到航班的无缝衔接。

安全目标设定为年度无重大飞行事故、无大面积延误、无严重服务投诉，并持续降低人为因素导致的非自愿延误率至0.5%以下。安全投入遵循“按年预算、按项目分配”的原则，确保每架飞机、每座机场、每名员工的设备维护、教育培训和安全保障经费不低于规定比例。建立“安全绩效挂钩”的激励机制，将安全指标与员工晋升、绩效考评直接关联，对安全表现优异者给予表彰奖励，对违规行为实行“一票否决”。

持续监控安全趋势，利用大数据和技术实时分析运行数据，动态调整安全策略，确保安全管理体系始终适应外部环境变化。

1.2组织机构与职责划分

成立由总经理任主席的安全管理委员会，下设安全管理部、运行控制中心（AOC）、飞行运行部、维护工程部及安保部等核心职能部门。运行控制中心作为安全运行的中枢大脑，负责航班时刻调配、空中交通管制协调及突发状况下的应急指挥决策。

飞行运行部直接对运行控制中心负责，主管所有飞行计划的、放行审查及飞行中运行监控，确保飞行安全受控。