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港口运输安全与运营管理手册

港口运输安全与运营管理手册

第1章总则与责任体系

1.1总则与适用范围

本手册旨在构建一套系统化、标准化且可执行的港口运输安全管理体系，明确各参与方在保障船舶、货物及人员生命安全方面的核心职责，确保港口作业符合国际海事组织（IMO）及中国交通运输部最新的行业法规要求。本手册适用于所有挂靠本港口的船舶、岸基操作人员、设备维护工程师、港口管理人员以及涉及装卸作业的第三方供应商，涵盖从船舶靠泊、系泊到离港的全生命周期安全管理。

适用范围不仅包括常规货物装卸作业，还延伸至危险品（DGR）的专项管控、船舶进出港前的安全检查、以及港口机械设备的日常点检与维护记录。手册要求所有人员必须接受岗前安全培训并签署《安全承诺书》，对于违反安全操作规程导致事故的责任人，将依据本手册规定的考核机制进行严肃追责。本手册强调“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想，所有安全活动必须遵循“零容忍”原则，对习惯性违章行为实行“零容忍”态度，确保港口作业环境处于受控状态。

本手册作为港口安全管理的基础文件，其修订权归港口企业安全管理部门所有，任何本手册未涵盖的新规或新技术应用，均需在实施前经安全委员会审批后方可执行。

1.2安全目标与原则

本港口企业设定的年度安全目标为：实现船舶及人员零死亡事故，货物装卸事故为零，重大火灾爆炸事故为零，全员安全培训覆盖率