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#2025-2030年水利安防设施建设及运营管理评估报告

一、引言

1.1背景与现状

水利安防设施是保障国家防洪安全、供水安全、水生态安全的重要基础设施，也是维护人民群众生命财产安全、促进经济社会可持续发展的关键支撑体系。进入21世纪以来，随着全球气候变化加剧，极端天气事件频发，水利安防设施在防汛抗洪、灾害预警、应急救援等方面的作用日益凸显。我国幅员辽阔，水系发达，长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河等大江大河贯穿东西南北，构成了复杂的水利安全格局，同时也对水利安防设施建设及运营管理提出了更高要求。

从发展历程来看，我国水利安防设施建设经历了从单一功能向综合功能、从人工管理向智能化管理、从被动应对向主动防范的转变过程。改革开放以来，国家持续加大水利基础设施投入，防洪工程体系、供水保障体系、水生态保护体系逐步完善。截至2024年底，全国已建成各类水库9.8万余座，总库容超过9300亿立方米；建成各类堤防43万余公里，其中达到防洪标准的堤防长度约25万公里；建设各类水闸12.8万余座，其中大型水闸超过2000座。这些水利设施在历年防汛抗洪、供水保障、生态修复等方面发挥了不可替代的作用，为经济社会发展提供了坚实的安全保障。

然而，必须清醒认识到，当前水利安防设施建设及运营管理仍面临诸多挑战。部分地区水利设施老化失修、病险水库安全隐患突出、堤防标准