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通信产业政策与市场分析手册（执行版）

第1章宏观政策环境解读与战略导向

1.1国家重大产业规划与五年规划重点

2026年中共中央、国务院印发《关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的行动方案》，明确提出到2028年推动大规模设备更新和消费品以旧换新，其中通信设备更新被列为重点工程，要求通信行业在2026年底前完成5G基站改造升级，智能终端更新率提升至100%，以支撑数字经济高质量发展。十四五规划明确提出“数字中国”建设整体布局，强调要加快5G网络建设，部署千兆光网，到2025年我国5G基站数量达到300万个以上，千兆光网覆盖人口规模达到3.5亿户