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2025年残疾人特殊教育与发展手册

第1章残疾人特殊教育发展概述

1.1残疾人教育政策与法律法规

我国《残疾人教育条例》于2010年颁布实施，确立了“就学优先、终身教育”的基本方针，明确规定了政府、学校及家庭在残疾人教育中的法律责任，为构建全纳教育体系提供了根本法律依据。《中华人民共和国义务教育法》第十九条规定，普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其提供适宜的教育，这是我国残疾人教育“随班就读”制度的核心条款。

2023年修订的《残疾人教育促进法》进一步细化了无障碍环境建设的要求，要求公共建筑、公共场所的无障碍设施标准不得低于国家现行无障碍设计规范，确保物理环境的包容性。《残疾人教育条例实施细则》规范了残疾儿童入学前的评估流程，要求教育行政部门在接收新入学残疾儿童前，必须完成对其身体状况、心理适应能力及学习能力的专项评估。近年来，国家持续将残疾人教育经费纳入一般公共预算，2023年全国特殊教育经费投入同比增长12.5%，主要用于改善特殊教育学校基础设施、配备辅助器具及开展康复训练。

教育部每年发布《残疾人教育事业发展统计公报》，通过量化数据监测残疾儿童入学率、随班就读比例及残疾儿童康复训练覆盖率，为政策制定提供实证支撑。

1.2残疾人教育的历史沿革与现状

从1951年新中国第一所特殊教育学校“盲童学校”的创办开