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环境保护法规与政策指南（执行版）

环境保护法规与政策指南（执行版）

第一章总则

第一节立法宗旨与基本原则

本章节旨在明确环境保护法规的立法初衷，即通过法律手段确立国家在生态环境保护中的根本目标，强调“人与自然和谐共生”的核心价值观，要求所有相关主体必须将生态安全置于发展优先级的首位。例如，依据《中华人民共和国环境保护法》第五条规定，立法宗旨不仅包含保护自然资源，更侧重于通过制度设计预防环境风险，确保经济社会发展不以牺牲生态环境为代价，从而构建具有中国特色的生态文明制度体系。在基本原则层面，必须确立“预防为主、防治结合、综合治理”的核心策略，并严格遵循“谁污染、谁治理”的权责对等原