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图书出版与发行管理规范手册（执行版）

第1章总则

1.1规范制定与适用范围

本手册依据国家新闻出版署发布的《图书出版管理条例》及《图书出版管理规定》等上位法律法规，结合行业内部多年积累的典型案例与操作痛点，由全国图书出版行业指导委员会牵头，联合各省级出版集团及头部出版社共同制定，旨在构建全行业通用的图书出版全流程标准化管理体系。适用范围涵盖从选题策划、立项审批、内容编辑、印刷制作、图书发行、仓储物流到读者反馈的全生命周期，具体包括国有、民营及外资出版企业的各类图书出版项目，以及图书的仓储、调拨、批发、零售等流通环节。

手册明确界定“图书出版”为以图书为主要出版物的经营活动，其核心特征包