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房地产法律法规与政策解读手册

第1章房地产基本法律框架

1.1土地管理法与自然资源法

土地管理法是管理城市土地、农村土地及林地、草地等自然资源的核心法律，确立了“土地公有制”原则，即城市土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。该法严格规定建设用地使用权的取得方式，土地使用权出让最高年限为70年（居住用地）、50年（教育、医疗、工勤岗位及商业服务业用地的），其中住宅用地70年、工业用地50年、教育及医疗50年、商业服务业40年，剩余年限由出让者按合同约定续期，但需依法办理登记。

土地管理法对土地用途管制制度作出硬性规