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民航管理与安全手册

第1章总则

1.1第一章总则

本章旨在为《民航管理与安全手册》确立全体系运行的基石，明确手册的编制目的、适用范围及核心原则，确保民航安全管理体系（SMS）具备科学性、系统性和可追溯性。手册必须严格遵循国际民航组织（ICAO）发布的《安全管理体系：实施指南》以及中国民用航空局发布的《民用航空安全管理体系运行手册》（CCAR-144部）的强制性要求，将全球民航业最高安全标准内化为本手册的操作规范。

手册的制定过程需经过严格的风险评估与决策分析（RAM）流程，依据《风险管理手册》确定的高、中、低风险等级，对不同等级的运行场景制定差异化的管控措施，杜绝“一刀切”管理。手册