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煤炭开采与安全生产规范

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本章节依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》及原国家安全生产监督管理总局令第87号《煤矿安全规程》（2016版）等法律法规，结合国家能源局发布的《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》进行编制。②适用于所有新建、扩建、改建煤矿企业，以及现有煤矿企业在生产过程中必须遵守的安全生产通用规定和具体操作规范。本范围涵盖从煤炭开采准备阶段、矿井建设、施工安装、生产准备、生产、建设、竣工及验收、试生产到正式生产的全过程。④煤矿企业主要负责人必须对本章节规定的安全生产责任制、规章制度、操作规程及应急预案的制定与执行负责。⑤所有从事煤矿生产、管理、技术服务及应急抢险救援的人员，都必须严格执行本章节中关于安全防护、隐患排查治理及事故报告的规定。本章节旨在确立煤矿企业安全生产工作的总体框架，明确各方职责，确保煤炭开采活动始终在安全、合规的轨道上运行。

1.2术语与定义

煤矿安全规程是指国家为了保障煤矿安全生产，对煤矿开采、防治水、瓦斯、火、煤尘、顶板等灾害防治及从业人员行为所作的强制性技术规定。②事故隐患是指煤矿企业在生产经营活动中，违反安全生产法律法规、标准规范，或者由于设备设施、管理措施不完善，可能引发事故的不安全状态。安全生产标准化是指煤矿企业通过建立完善的安全生产管理体系