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国企资产处置廉洁监督管理办法(2026年)

第一章总则

1.1制定目的

为落实党中央、国务院关于国有企业改革和资产管理的决策部署，防止国有资产流失，规范资产处置行为，强化廉洁监督，依据《中华人民共和国企业国有资产法》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《中央企业资产交易监督管理办法》等上位制度，结合2026年监管形势与技术手段，制定本办法。

1.2适用范围

本办法适用于国务院国资委履行出资人职责的中央企业及其所属各级全资、控股、实际控制企业（以下统称“企业”）开展的固定资产、无形资产、股权、债权、特许经营权、在建工程、存货等各类资产处置活动。地方国资委可参照执行。

1.3基本原则

（一）价值最大化：处置方案以实现国有资产保值增值为首要目标，禁止人为压价、利益输送。

（二）公开透明：除国家秘密、商业秘密外，全流程信息可查询、可追溯、可验证。

（三）权责对等：谁决策、谁负责；谁审批、谁监督；谁操作、谁留痕。

（四）技防优先：2026年起全面接入“国资链”区块链平台，关键节点自动上链、智能合约锁定风险参数。

（五）廉洁一票否决：发现商业贿赂、围标串标、违规关联交易等廉洁风险，立即暂停项目，已签约的视为无效。

第二章组织与职责

2.1三级责任主体

层级

主体

核心职责

廉洁监督重点

决策层

董事会/执行董事

审批资产处置战略、年度限额、重大方案

是否履行集体决策、是否拆分规避限