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2026年农业防灾减灾能力提升专项计划

1基础形势研判

近年来，我国农业防灾减灾体系不断完善，灾害应对能力持续提升，“十三五”以来年均农业受灾损失率稳定控制在4%以内，但面对极端天气事件多发频发的态势，当前农业防灾减灾领域仍存在多处短板。一是监测预警覆盖存在盲区，全国仍有17%的行政村未配备专用灾害预警广播设施，经济作物、畜牧渔业领域的灾害监测点覆盖率仅为42%、37%，预警信息推送的精准度不足，针对小农户的预警触达率仅为68%。二是灾害防御设施标准偏低，全国已建成的高标准农田中，仅62%具备达标灌排能力，38%的老旧种植大棚抗风能力不足8级，45%的中小型畜禽圈舍未配备防涝、温控设施，极端灾害下的损毁率较高。三是应急物资储备体系不完善，五级储备网络尚未完全打通，29%的县域未建成标准化农业应急物资储备库，储备品类不全、动态轮换机制不健全，部分地区救灾种子、农药的超期储备比例达21%，应急调用效率偏低。四是基层应急处置能力薄弱，32%的乡镇未组建专职农业防灾减灾应急服务队，村级灾害信息员的专业培训覆盖率仅为53%，灾害发生后的响应时效、处置能力难以满足实际需求。2026年是“十四五”规划收官的冲刺之年，稳定农业生产基本盘、保障粮食和重要农产品供给的任务艰巨，提升农业防灾减灾能力具有重要的现实意义。

2总体要求及量化目标

2.1总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，立足“防早、