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交通设施维护与安全管理手册

第1章

1.1安全管理目标与原则

本手册确立“零事故、零隐患”为核心安全愿景，依据《中华人民共和国安全生产法》及GB/T33000-2016《企业安全风险分级管控和隐患排查治理管理制度》制定，确保交通设施全生命周期内不发生人身伤亡、财产损失及重大环境安全事故，实现安全绩效年度达标率100%。坚持“预防为主、综合治理”方针，严格执行“风险辨识-评估-管控-验收”闭环流程，将事故苗头消灭在萌芽状态，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，确保所有作业活动符合现行国家及行业技术标准。

贯彻“全员参与、责任到人”原则，构建从项目管理者到一线作业人员的安全责任体系，明确各级管理人员的决策责任与一线操作人员的执行责任，形成横向到边、纵向到底的安全管理网络。遵循“科学决策、民主管理、依法办事”准则，引入ISO9001质量管理体系与OHSAS18001职业健康安全管理体系双标化管理，确保安全管理决策依据充分、程序规范、过程可控、结果可追溯。实行“分级分类、动态调整”管控策略，根据交通设施类型（如桥梁、隧道、收费站）及风险等级实施差异化管控措施，定期开展风险评估，对识别出的高风险点实施动态升级或降级管理。

确立“红线思维、底线管理”意识，将安全视为不可触碰的红线，任何触碰安全红线的行为均视为严重违规，必须立即停止作业并启动