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2026年《安全生产十五条措施》学习笔记

一、引言

1.1背景与现状

当前我国安全生产形势呈现传统风险与新型挑战交织的复杂态势。2025年全国生产安全事故总量虽较十年前下降38.7%，但重特大事故仍时有发生，尤其在智能制造、新能源等新兴领域风险点显著增多。国家统计局数据显示，2025年工矿商贸领域事故起数同比上升2.1%，暴露出现有安全管理体系在应对技术迭代加速时的适应性不足。

与此同时，全球气候异常频发对基础设施安全构成系统性威胁。2025年极端天气事件导致的安全生产事故占比达17.3%，较2020年提升9.8个百分点。数字化转型进程中，工业互联网平台安全