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- 2026-04-29 发布于山东
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《中华人民共和国国家发展规划法》;;目录
content;;;制度根基:新中国成立以来,连续实施14个五年规划(计划),形成党中央提建议、国务院编纲要、全国人大审查批准、全社会实施的完整闭环,成为党治国理政、集中力量办大事的核心制度优势,创造了经济快速发展、社会长期稳定两大奇迹。
经验固化需求:长期实践形成的顶层设计、民主参与、规划衔接、实施评估、动态调整等成熟做法,此前主要靠政策文件、工作机制规范,缺乏国家层面专门法律保障,权威性、稳定性、刚性不足,需要以立法固定下来,实现“政策驱动”向“法治驱动”升级。;党的二十大:提出健全宏观经济治理体系,发挥国家发展规划战略导向作用。
党的二十届三中全会:要求健全国家经济社会发展规划制度体系,强化规划衔接落实机制。
党的二十届四中全会:进一步强调强化国家发展规划战略导向作用,健全国家规划体系。
配套政策:2018年党中央、国务院印发《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》,明确规划体系框架,为立法提供政策依据。;规划体系不协调:国家发展规划、空间规划、专项规划、区域规划、地方规划之间定位不清、衔接不够、冲突时有发生,“多规不一”、重复部署、资源分散,影响全国一盘棋。
实施刚性不足、调整随意:部分规划重编制、轻实施,目标与执行脱节;规划调整缺乏严格程序,随意性大、严肃性受损,社会预期不稳。
监督评估薄弱:规划
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