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招标投标程序与风险控制手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1编制依据与编制原则

本手册的编制严格遵循国家现行《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，同时深度结合《中华人民共和国招标投标法实施条例》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等法律法规，确保法律条款的准确适用。在编制过程中，我们参考了行业权威机构发布的《工程建设项目施工招标投标办法》及《工程建设项目货物招标投标办法》等标准规范，并吸收了国内外主流招标管理机构的最佳实践案例。

针对本项目特点，手册特别将“全过程造价控制”与“风险动态评估”作为核心编制原则，旨在将传统静态招标转变为动态风险管