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2025年农村经济发展与乡村振兴手册

第1章战略引领与顶层设计

1.1乡村振兴战略总体目标与实施路径

到2025年，全面消除绝对贫困，农村低收入群体收入增速高于城镇同期增速，农村居民人均可支配收入年均增长7%以上，建成一批具有鲜明地域特色、文化韵味和生态品质的精品微村。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立防止返贫动态监测和帮扶机制，确保2025年脱贫县巩固提升目标100%完成，防止返贫人口控制在2.5万人以内。

实施乡村人才振兴工程，培育万名高素质农民带头人，引进10万名返乡创业青年，发展200个国家级乡村产业融合发展示范园。推进农村基础设施数字化升级，实现行政村5G网络全覆盖，80%的农村家庭宽带接入率，2025年农村网络零售额占社会消费品零售总额比重超过30%。完善农村公共服务均等化体系，建成200个国家级乡村振兴人才培训基地，实现农村留守儿童、妇女、老年人“三关爱”覆盖率100%，农村医疗卫生机构标准化达标率95%。

构建“生产、生活、生态”全面协调发展的乡村空间格局，打造100个国家级乡村旅游重点村，形成500个以上特色产业集群，实现农业现代化与乡村生态美同步提升。

1.2城乡融合发展体制机制创新

建立城乡统一的建设用地市场，农村集体经营性建设用地入市试点范围扩大至50%以上，2