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企业投资项目核准和备案管理条例

企业投资项目核准和备案管理以落实企业投资自主权、规范政府管理行为、优化投资环境为核心目标，通过明确核准与备案的适用范围、程序要求及监管措施，构建“市场主导、政府引导、监管有效”的管理体系，促进投资活动健康有序开展。

一、核准管理的核心规则

核准制度适用于关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益的企业投资项目。具体范围由国务院发布的《政府核准的投资项目目录》（以下简称《目录》）明确，且根据经济社会发展需要动态调整。《目录》外项目实行备案管理，最大限度缩小核准范围，落实企业投资决策自主权。

核准权限划分严格遵循“分级管理”原则。中央