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网络安全法与合规操作手册（执行版）

第1章总则与法律责任

1.1法律基础与适用范围

依据《中华人民共和国网络安全法》（以下简称《网络安全法》）第七十二条规定，国家建立网络安全风险评估制度，企业应当将网络安全风险评估纳入年度工作计划，并定期向主管部门报告评估结果，确保风险等级动态管理。本手册适用于所有在中国境内运营的网络运营者，具体包括提供网络接入服务、数据处理服务、网络安全服务以及提供网络产品的企业，必须严格遵循“谁主管、谁负责”的原则落实主体责任。

适用范围涵盖从用户终端设备到云端数据中心的全链路网络环境，任何涉及数据收集、存储、传输、处理、使用、销毁及跨境传输的网络活动均受本章节法律约束，严禁任何形式的违规操作。法律实施以《网络安全法》为核心，结合《关键信息基础设施安全保护条例》等配套法规，构建了“分级分类”的监管体系，对一般企业实施重点监管，对关键基础设施实施全生命周期管控。本手册作为执行版，明确了企业合规的边界与底线，要求企业在制定内部管理制度时，必须将网络安全法的具体条款转化为可操作的岗位流程，杜绝法律真空地带。

所有网络运营者必须在收到监管部门行政处罚决定书之日起15日内，向原作出决定的机关提交整改报告，并制定切实可行的整改措施以消除安全隐患。

1.2网络安全管理原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将网络安全工作置于企业战略核心