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从集权到分权：我国经济转型中权力规则的动态演进与深度剖析

一、引言

1.1研究背景与意义

自1978年改革开放以来，中国经济踏上了从计划经济向市场经济转型的伟大征程，这一历程深刻地改变了中国的经济面貌与社会结构。在计划经济体制下，国家对经济活动实行全面的指令性计划管理，生产、分配、流通等环节均由政府主导。企业生产什么、生产多少，都依据政府计划安排，产品也由政府统一调配，市场机制的作用微乎其微。这种体制在特定历史时期，对集中资源进行大规模工业化建设发挥了重要作用，奠定了中国工业发展的初步基础。

然而，随着经济的发展，计划经济体制的弊端逐渐显现，如生产效率低下、企业缺乏自主创新动力、产品供