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突发公共卫生事件应急处理手册

第1章事件监测与预警启动

1.1疫情信息收集与评估

建立多源数据融合机制，整合医院发热门诊报告、疾控中心实验室检测结果、互联网医疗平台咨询记录及药店购药数据，确保信息获取的实时性与全面性，利用大数据平台进行自动抓取与清洗。实施分级分类收集策略，针对传染病实行“日报告”制度，要求医疗机构在24小时内完成病例上报，并对突发环境事件实行“小时报告”制度，确保异常指标在1小时内直达应急指挥部。

开展多部门间信息比对分析，通过建立跨部门数据共享接口，实时比对不同来源的流行病学特征，识别潜在聚集性疫情或异常波动，防止信息孤岛导致研判滞后。运用可视化预警模型对收集到的海量数据进行初步筛查，自动标记高风险区域、高风险人群及高危暴露场景，初步的风险地图和趋势预测图，为人工研判提供直观支撑。组织专业流行病学专家对初步数据进行复核与修正，重点核查样本采集的规范性、检测结果的准确性及病例定义的适用性，剔除错误数据并补充缺失信息，确保评估结论的科学可靠。

形成标准化的《疫情信息评估报告》，明确疫情性质、传播途径、潜在危害等级及建议处置措施，报请上级主管部门审批后，立即启动相应的应急响应预案。

1.2风险评估与等级划分

采用SEIR模型（易感者、暴露者、感染率、传染性、恢复期）结合本地化流行病学参数，量化计算当前疫情的风险指数，评估疫情在24