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2025年民航航空器维修与安全管理手册

第1章航空器维修概述与法规体系

第一节民航局规章体系解读

民航局发布的规章体系以《民用航空器维修单位合格审定规定》（CCAR-145部）为核心，构建了从总则到具体维修项目的完整法律框架，规定了维修单位的设立、人员资格、设备管理、运行控制及持续适航监督六大核心维度，确保所有维修活动均在统一标准下开展。依据《民用航空器适航管理条例》，规章分为强制性规章（如CCAR-145部）和推荐性规章（如CCAR-145R1维修质量大纲），前者具有法律效力，后者作为实施指南，前者用于设定最低合规底线，后者用于指导具体操作细节，二者共同构成“底线+标准”的监管逻辑。

规章体系包含《民用航空器维修单位合格审定规定》（CCAR-145部）及其衍生版本（如CCAR-145R1维修质量大纲），明确了维修单位的资质等级、人员执照分类、设备校准周期及运行控制要求，是衡量维修单位是否具备开展维修活动的法定依据。规章体系涵盖《民用航空器维修单位运行控制规定》（CCAR-145R2）和《民用航空器维修人员合格审定标准》（CCAR-147部），前者聚焦于维修过程的非现场运行控制（如放行记录、维修质量手册），后者详细规定了维修人员执照分类（如普通执照、高级执照）及持续培训要求。规章体系还包括《民用航空器维修单位人员执照分类规定》（CCAR-14