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铁路客货运输管理手册（执行版）

第1章

1.1总则

本手册依据国家《铁路技术管理规程》（普速铁路部分）及《铁路旅客运输管理规则》制定，旨在规范铁路客货运输全过程，确立安全管理与服务质量的双重标准，确保运输生产安全、高效、有序运行。适用范围覆盖全路普速铁路客货运业务，包括旅客列车编组计划制定、旅客列车运行图编制、旅客列车运行图执行、旅客列车编组计划执行、旅客列车运行图执行、旅客列车编组计划执行、旅客列车运行图执行等核心环节。

本手册作为铁路客货运输管理的核心依据，适用于各铁路局集团公司、各机车车辆段及所有从事铁路客货运输的职工，确保全员统一执行标准，杜绝人为操作偏差。运输管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“标准化作业、规范化服务、精细化管控”的原则，将管理要求细化为可操作的具体流程。所有运输作业必须严格执行“三检制”（自检、互检、专检），实行“谁作业、谁负责”的责任制，建立从调度指挥到地面接发车的闭环管理体系。

本手册配套《作业指导书》和《标准化作业表》，所有现场作业必须对照手册中的具体数据指标进行核对，确保执行过程有据可依、有章可循。

1.2适用范围

本手册适用于普速铁路客货运输中的组织、指挥、调度及现场作业全流程，涵盖从列车编组、解体、编组到列车运行、到站交付的每一个环节。适用范围包括旅客列车、货物列车、特快旅客列车、快速旅客列车及管内旅