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电力系统运行管理与应急预案手册

电力系统运行管理与应急预案手册

第1章总则

第一节编制目的与依据

本手册旨在构建一套科学、规范、高效的电力系统运行管理与应急响应机制，通过标准化的流程确保在电网发生故障、自然灾害或人为事故时，能够快速启动应急预案，最大限度减少停电范围、缩短恢复时间，保障电网安全稳定运行及电力供应的连续性。编制依据包括国家《电力法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《电网调度管理条例》以及国家能源局发布的《电力监控系统安全防护规定》等法律法规；同时结合本局/公司近三年内发生的典型停电事故案例，以及“十四五”电力规划中关于新型电力系统建设的相关要求，形成具有实操性的管理手册。

本手册不仅适用于常规运行管理，更侧重于针对突发故障场景下的快速反应与指挥调度，明确各级调度机构、运检单位及运维人员在应急状态下的具体职责边界，确保指令传达无遗漏、执行动作无偏差。手册还强调了数字化赋能在应急管理工作中的应用，要求充分利用PMS系统、调度自动化系统及应急指挥平台，实现故障信息的实时采集、研判与指令的自动化分发，提升全系统应对突发状况的整体协同能力。通过本手册的编制，旨在解决过去应急工作中存在的响应滞后、责任不清、流程繁琐等痛点，推动从“被动抢修”向“主动防御”和“智能预控”转变，提升电网的韧性与抗风险能力。

本手册的修订将严格遵循国家最新技术标准