国企境外投资廉洁风险防控指南(2025年版).docx

国企境外投资廉洁风险防控指南(2025年版)

第一章总则

1.1制定目的

为落实党中央、国务院关于“走出去”战略与廉洁丝绸之路建设的总体部署，防止境外投资领域权力寻租、利益输送、资产流失和声誉损害，特制定本指南，作为中央企业（以下简称“企业”）2025—2027年境外投资活动廉洁风险防控的刚性遵循。

1.2适用范围

本指南适用于国务院国资委履行出资人职责的国有及国有控股企业及其境外分支机构、SPV、基金、联营体、合营公司、EPC总承包项目部等一切受控实体。

1.3风险定义

廉洁风险是指由于制度漏洞、监督缺位、文化差异、外部围猎等因素，导致企业人员或合作方利用境外投资活动谋取个人或小团