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航空运输业务管理与安全手册（执行版）

第1章航空运输业务概述与政策合规

1.1国际航空运输基本规则与法律框架

国际航空运输受《华沙公约》及其《蒙特利尔公约》管辖，确立了承运人对旅客和行李在航空运输期间承担严格责任的“包赔制”原则，即只要事故发生在航空器内或机场控制区内且非旅客自身责任所致，承运人即需赔偿，除非能证明损害由旅客故意或重大过失引起。依据《蒙特利尔公约》第11条，赔偿限额分为“限额一”（每票130,000特别提款权，约17万元人民币）和“限额二”（按货物重量每公斤2.5特别提款权计算），且设有20万特别提款权的免赔额，旨在平衡承运人风险与旅客权益。

根据《蒙特利尔公约》第18条，承运人可通过“减额声明”将赔偿责任降低至50,000特别提款权（约6.5万元人民币）或1,000特别提款权，但需经旅客书面同意，且该减额不得对抗第三方索赔。国际航空安全标准由国际民航组织（ICAO）制定，强制要求航空器必须持有ICAO附件6规定的适航证书，并在每次飞行前进行详细的“起飞前检查清单”（Pre-TakeoffChecklist）确认，任何未发现的故障均视为未适航。旅客在登机时有权要求出示有效的国际旅行证件，承运人必须依据ICAO标准对证件进行严格核验，若证件过期、伪造或不符合签发国规定，承运人有权拒绝登机并立即报告公安