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航班运行安全管理与应急处理手册

第1章航班运行安全管理体系

1.1组织架构与职责分工

成立由航空器适航审定人担任组长、总经办主任担任副组长的“航班运行安全委员会”，负责审定安全目标、批准安全政策和资源调配，确保所有决策符合民航局规章（CCAR-121部）要求。组建跨部门的“安全运行指挥中心”，下设飞行运行、客舱服务、地面保障、安保监控及应急支援五个职能组，实行“首问负责制”，确保从进近到离港全流程有专人专岗监控。

制定《安全运行职责清单》，明确乘务长对客舱安全负直接责任，机长对飞行安全负最终责任，地勤人员按岗位标准执行操作，并建立“谁主管谁负责、谁执行谁把关”的签字确认制度。推行“安全运行绩效评估机制”，将航班延误、安全差错率等指标纳入各部门月度考核，对连续两个季度安全绩效不达标者启动岗位调整或离岗培训程序，确保责任落实到人。建立“安全运行信息报送直通车”，规定各部门每日17:00前必须向指挥中心报送当日安全运行简报，遇突发事件须在10分钟内上报，确保信息流转零延迟、零遗漏。

实施“安全运行定期评审制度”，每半年召开一次由适航部门、运行部门及外部专家参加的“飞行安全评审会”，针对新机型、新航线或特殊天气运行进行专项风险研判。

1.2安全管理体系运行

启动“航班安全运行管理系统（SMS）”，通过飞行管理系统（FMS）自动采集飞机状态、气象数据，结合驾