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粮食生产与储备管理手册

第1章粮食生产规划与布局管理

1.1国家粮食安全战略指引与政策解读

必须深刻把握“藏粮于地、藏粮于技”的核心战略思想，将其作为指导全国粮食生产的根本遵循。这意味着国家在制定任何具体的生产规划时，首要考量的是耕地红线和耕地质量底线，严禁任何形式的耕地非农化、非粮化，确保每一寸耕地都用于粮食生产。要全面理解“以我为主、立足国内、确保产能”的粮食安全总方针，认识到在极端天气频发和全球供应链不稳定的背景下，国家不再单纯依赖进口，而是将保障国内粮食自给率作为最高政治任务。政策文件中明确提出了“十五稳、二十保”的具体目标，即稳粮食产量、保口粮绝对安全。

接着，需深