2025年民航安全管理与应急处置指南.docx

2025年民航安全管理与应急处置指南

第1章总体原则与法规体系

1.1民航安全管理体系（SMS）运行规范

民航安全管理体系（SMS）是保障航空安全的基石，其核心在于将安全目标分解为可执行的程序文件，确保每个环节都有据可依。例如，在运行控制领域，当航班计划偏离正常程序时，SMS要求立即启动“非正常运行控制程序”，并依据《运行规范》中关于“偏离管理”的具体条款，由运行控制中心（AOC）在15分钟内完成偏差报告，并在24小时内提交根本原因分析报告，以此防止类似事件再次发生。在运行控制流程中，SMS强调“先报告、后行动”的原则，确保信息传递的时效性与准确性。具体范例为：当发