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书库拥挤应急预案

一、总则

1.1编制目的

为建立健全书库拥挤事件应急响应机制，提高预防和处置能力，有效防范因书库空间拥挤、人流密集、流通不畅等因素引发的安全风险，最大限度地减少人员伤害、财产损失和对正常服务秩序的干扰，保障读者、工作人员的人身安全及馆藏文献资源的安全，确保图书馆（或档案馆、资料室等，以下简称“单位”）在紧急情况下能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《公共图书馆法》、《公共文化场所安全管理办法》等国家有关法律法规、部门规章，以及上级主管部门关于安全管理、应急处置的有关规定，结合本单位书库管理的实际情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于本单位所辖范围内所有类型书库（包括但不限于闭架书库、开架书库、密集书库、特藏书库、古籍书库、音像资料库、数字资源备份库等）在开放服务、内部作业、读者活动等时段，因以下原因引发的拥挤事件或潜在拥挤风险的预防、预警、应急处置和后期恢复工作：

特定时段（如考试季、开学季、节假日）读者流量激增，超过书库设计承载能力。

举办大型活动（如讲座、展览、签售会、新书发布）导致局部区域人员过度集中。

突发设备故障（如电梯停运、自助借还机故障、照明或空调系统失灵）引发