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海事管理与船舶安全操作手册（执行版）

第1章总则与船舶安全管理体系

1.1手册适用范围与定义

本手册适用于所有在中国沿海港口、内河港口或国际水域航行、停泊的商船（包括客船和货船），同时也涵盖其所属船东的岸基管理机构、船舶安全监督人员及船员。手册定义了“海事安全管理”为船东、船舶及其船员依据国际公约和国内法规，通过制定规章制度、实施安全操作、开展安全培训及定期检验，以消除安全隐患、预防船舶事故的系统化管理活动。

“船舶安全管理体系（SMS）”是SMS的核心文件，它是一整套与船舶安全目标相一致的安全管理程序、指南、作业程序、检查单及记录表格的集合，用于确保船舶处于受控的安全状态。“执行版”表明本手册已结合最新适用的国际公约（如SOLAS、MARPOL等）及中国海事局（CSSC）发布的最新强制性规定，并针对当前常见海况和船舶类型进行了具体的操作化细化。本手册特别适用于采用国际油轮安全管理体系（ISM规则）或国际船舶安全营运和防污染管理规则（ISPS规则）的船舶，同时也适用于采用传统SMS模式的船舶。

所有船员在收到本手册后，必须立即阅读并理解其中的每一条规定，将其作为日常作业、应急演练和事故调查的强制性依据，严禁以口头指令代替手册条款。

1.2船舶安全管理体系（SMS）概述

SMS是一个动态的、持续改进的闭环系统，其核心目标是确保船舶在任何情况下都能维持受控的