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电力设施运维与故障排除手册（执行版）

第1章安全规范与应急准备

1.1作业前风险评估与许可制度

作业前必须依据《电力安全工作规程》（DL408-2015）编制《作业风险辨识清单》，逐项核对作业内容、环境条件及人员资质，识别出至少3项主要风险点，并填写《工作票/操作票》中的“风险辨识”栏目，明确每一项风险的管控措施及责任人，严禁模糊不清。实行“两票三制”中的第一种工作票制度，需由工作票签发人审核安全措施可行性，并确认现场具备停电、验电、挂接地线等条件，若发现现场环境与票面描述不符，必须立即暂停作业并重新评估，严禁带病作业。

许可制度需严格执行“工作许可人”与“工作负责人”的双重确认流程，工作许可人需在接地线装设点处完成验电并确认无电压后，方可向工作负责人发出许可开工的指令，口头指令必须复诵确认无误。对于高风险作业如高空作业或带电作业，必须开展“安全交底”，由工作负责人向全体作业人员详细讲解作业范围、危险点、应急措施及互保联保要求，确保每位员工都清楚自己的具体职责。作业前必须检查安全工器具（如绝缘手套、验电器、安全带等）的有效期、外观及绝缘性能，发现破损、老化或失效的工器具一律严禁使用，并建立工器具台账进行封存管理。

完成风险评估与措施落实后，工作负责人向工作许可人进行最终确认，双方共同签字确认《工作票》状态为“已许可”，只有获得许可后，作业人员方可进入现场开