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新能源技术与项目投资手册（执行版）

第1章政策导向与宏观环境解读

1.1国家新能源发展战略与规划指引

国家“十四五”规划明确提出到2025年风电、光伏累计装机容量达到10亿千瓦，其中风电新增2亿千瓦、光伏新增3亿千瓦，这是未来五年新能源投资的“基本盘”。实施国家综合立体交通网规划纲要中规定，到2025年各省新能源装机规模占同期全省能源消费总量比重达到15%，确立了新能源在能源结构中的核心地位。

发布《关于加快构建以新能源为主体的新型电力系统行动方案》指出，到2030年风电、光伏装机总量达到10亿千瓦，非化石能源消费比重达到30%以上。提出建设“东数西算”工程，要求将1000万兆瓦级风光电基地与算力中心深度耦合，打造“光储充换”一体化示范工程。发布《关于推动电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，规定到2025年充电桩保有量达到400万台，充电设施投资强度不低于2000元/千瓦。

强调推进“多能互补”技术，鼓励在工业园区、交通枢纽等场景实施源网荷储一体化项目，实现风光水火储协同高效运行。

1.2地方补贴政策与税收优惠细则

广东省发布《关于实施光伏产业“双十”工程的实施意见》，规定光伏项目备案后三年内，单瓦上网电价补贴不低于0.36元/千瓦时。江苏省出台《关于推动风电光伏产业高质量发展的若干措施》，明确对首台