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2025年飞行安全管理与应急预案手册

第1章飞行安全管理体系概述

1.1飞行安全战略与愿景

本手册确立了2025年零事故、零差错”的总体战略目标，将飞行安全视为航空公司的生命线，依据《中国民用航空安全管理体系》（SMS）核心原则，构建以“风险管理”为驱动、以“预防为主”为核心的安全治理框架。愿景中明确提出要成为国际领先的航空安全标杆企业，通过数字化转型赋能，确保在复杂多变的空域环境下，将潜在风险控制在萌芽状态，实现从“被动应对”向“主动防御”的范式转变。

战略实施路径涵盖三大支柱：一是建立基于数据驱动的实时风险感知系统，二是推行全员参与的安全文化重塑工程，三是构建跨部门、跨层级的应急联动机制，确保任何突发状况都能秒级响应。在2025年目标中，计划将飞行安全事件发生率降低30%，非计划复飞次数减少25%，并通过引入辅助决策系统，使异常天气预警响应时间缩短至15秒以内。所有业务部门需签署《2025安全承诺书》，明确各自在风险识别、资源调配及应急处置中的具体责任，形成“人人肩上有指标，个个心中有红线”的刚性约束机制。

战略评估将采用“季度回顾+年度复盘”的双轨制，利用安全健康度（SHA）指标量化安全绩效，确保每一项安全目标都能转化为可执行的行动项和可量化的成果。

1.2组织架构与职责分工

成立由总经理任CEO、安全总监任CTO的“飞行