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2026年农村集体经济组织换届选举操作实务手册

第一章引言

1.1背景与现状

农村集体经济组织是农村经济制度的重要组成部分，承担着管理集体资产、发展集体经济、保障农民财产权益的重要职能。随着农村改革的深入推进和乡村振兴战略的全面实施，农村集体经济组织的规范化运营日益受到重视。换届选举作为农村集体经济组织健全法人治理结构、选优配强领导班子、实现民主管理的重要制度安排，其规范化和制度化水平直接关系到农村集体经济的健康发展和农民群众的切身利益。

近年来，各地农村集体经济组织发展迅速，集体资产规模不断扩大，组织形态日趋多元。截至2025年底，全国已登记赋码的农村集