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2025年养老服务与护理规范

第1章总则

1.1规范制定目的与依据

本章节旨在确立2025年养老服务与护理工作的标准化框架，通过明确核心目标，解决当前行业在人员资质、服务流程及应急响应等方面存在的标准不一问题，确保服务质量符合国家法律法规及国际先进标准。依据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《护理学基础》及《养老服务管理办法》等上位法，结合国家卫健委发布的《养老机构服务安全基本规范（2021年版）》，制定本规范以构建“安全、舒适、专业、高效”的服务体系。

本规范强调以“以老为本、科技赋能”为核心理念，将预防性护理、跌倒预防及心理干预作为首要任务，旨在降低老年群体的失能风险，延长高质量的服务生命周期。在制定依据中，特别引用了2023年发布的《关于推进养老服务高质量发展的指导意见》，要求到2025年，全国80%的养老机构需达到国家级标准，本章节将作为衡量这一目标的量化指标。针对2025年老龄化加速的趋势，依据《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》，本规范将强制要求养老机构配备符合最新标准的急救设备，并建立涵盖突发公共卫生事件的快速响应机制。

本规范依据国际护理联盟（ICN）关于老年护理的伦理准则，确保所有服务活动均遵循“不伤害、有利、公正、诚实”四大原则，保障老年人的人格尊严与自主权利。

1.2适用范围与基本原则

本规范适用于所有依法设立的养老机构、护