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污染治理与废弃物处理规范（执行版）

第1章总则

1.1立法目的与依据

本章节旨在确立国家在推进生态文明建设中的法律底线，明确污染治理与废弃物处理规范对于提升环境质量、保障公众健康及推动可持续发展战略的核心作用，确保相关法规在实施过程中具有明确的法律依据和崇高的社会价值导向。②依据《中华人民共和国环境保护法》第四条规定，环境保护必须实行预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则，同时依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及《大气污染防治法》中关于源头减量、过程控制和末端治理的具体条款，制定本规范以填补法律执行中的空白。立法目的不仅在于规范排污行为，更在于通过标准化流程降低企业合规成本，提高污染治理效率，实现从“末端治理”向“全过程管控”的战略转型，确保污染物排放浓度稳定在国家及地方规定的最高限值以内。④依据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条，所有涉及污染物排放的建设项目必须依法进行环境影响评价，本项目要求企业在建设前必须完成环境风险辨识与评估，确保设计方案符合生态红线要求。⑤针对历史遗留的污染问题，依据《中华人民共和国土壤污染防治法》第三十条，必须建立历史遗留污染源排查机制，对未纳入规划管理的污染地块实施分类处置，确保污染物不进入环境背景值。立法依据还包括《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条关于饮用水水源保护区保护的规定，以及《中华人民共和国噪