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2025年能源项目开发与投资手册

第1章战略定位与政策导向

1.1国家能源发展规划解读

国家“十四五”现代能源体系规划明确提出到2025年可再生能源装机总量达到5亿千瓦以上，其中风电和太阳能发电占比需提升至20%以上，这是我国能源安全战略的核心底线指标。规划强调构建以煤、油、气、核为底的多元安全供应体系，同时大力发展新型电力系统，要求到2025年电力系统综合调峰率提升至30%以上，以应对新能源波动性挑战。

国家能源局发布的《2024-2025年电力工业发展规划》指出，要深化电力市场改革，构建以电度电价、上网电价、辅助服务价格为主要价格的电力市场体系，实现电能