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2025年航空运输业务操作与客户服务手册

第1章航空运输业务基础与合规管理

1.1航空运输法律法规与行业监管政策

依据《中华人民共和国民用航空法》第3条，我国是民用航空活动的唯一主权者，所有航空运输活动必须在中华人民共和国领空内进行，任何外国航空器进入中国领空必须遵守中国法律。根据《中国民用航空局关于发布中国民航局规章的决定》，所有运营人在运行前必须完成“运行合格审定”，并取得《民用航空器运营人合格审定许可》，方可开展商业运输。

依据《中华人民共和国反恐怖主义法》第22条，承运人必须建立“三不”原则（不携带、不托运、不运输），并在每次航班前对旅客行李进行安全筛查，发现违禁品必须立即隔离并上报。根据《中华人民共和国网络安全法》第42条，航空运输系统必须部署符合等保三级标准的网络安全防护设施，确保旅客个人信息在传输和存储过程中的机密性与完整性。依据《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》第4条，承运人必须制定并实施“安全保卫方案”，在航班起飞、滑行、着陆及停场期间，必须安排专职安保人员进行动态巡逻。

根据《中国民用航空局关于实施民用航空安全保卫条例的决定》，在航班停场期间，必须严格执行“封闭运行”制度，关闭非必要的窗户、通风口，并限制非紧急情况下的人员进出。

1.2航空运输安全管理体系运行

依据ICAO附件1标准，运营人必须建立“安全管理体