环境保护法律法规与政策手册.docx

环境保护法律法规与政策手册

第1章总则与基本原则

1.1环境保护法总则与适用范围

本法所称环境保护，是指保护人类生存和发展所需的环境，维护生态平衡，促进人与自然和谐共生。依据《中华人民共和国环境保护法》第二条，其核心目标是实现“绿水青山就是金山银山”的转化，通过源头防治、过程管控和末端治理，将污染物排放控制在法律允许范围内，确保环境质量持续改善。本法的适用范围覆盖全国所有行政区域，包括省、自治区、直辖市以及设区的市。对于跨行政区域的污染问题，如河流流域污染或大气传输污染，各地方政府需依据属地管理原则，协同上级部门共同制定并执行防治方案，确保无监管盲区。

在法律责任认定上，必须严格