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铁路运输管理与调度手册（执行版）

第1章总则与职责规范

1.1铁路运输管理方针与目标

坚持“人民铁路为人民”的根本宗旨，将保障国家能源安全、交通运输安全和人民生命财产安全作为最高准则，确立以安全为底线、效率为核心、服务为导向的管理导向。确立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，设定年度安全目标为：杜绝重大责任事故，实现全年无重大交通事故，货物发运及时率不低于98%，旅客列车正点率不低于95%。

制定“全员安全生产责任制”，明确从局领导到一线职工的三级责任体系，确保每个岗位都有明确的安全生产职责清单，杜绝职责盲区。推行“标准化作业”管理，强制规定所有行车、调车作业必须执行标