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矿山安全与开采技术手册（执行版）

第1章矿山安全法律法规与责任制

1.1矿山安全生产法律法规体系解读

首先明确《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）是矿山企业安全生产的“根本大法”，该法自2021年9月1日起正式施行，对矿山行业提出了更严格的“全员、全过程、全方位”安全要求，确立了“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则，任何矿山企业负责人必须无条件服从。《中华人民共和国矿山安全法》作为矿山安全领域的专门法律，确立了矿山企业必须建立矿山安全责任制、配备专职安全管理人员、设置安全机构及配备安全管理人员等核心义务，明确规定了矿山企业必须对事故隐患进行排查治理，否则将面临停产整顿等严厉处罚。

《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）是矿山企业必须严格执行的强制性标准，该标准对金属非金属矿山企业的安全生产条件、通风系统、防瓦斯、防煤尘、防冲击地、防透水、防火灾等进行了详尽的技术规定，例如规定采掘工作面必须建立瓦斯抽采系统，且抽采瓦斯浓度需达到100%方可回风。《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国职业病防治法》构成了矿山安全生产的“双支柱”，要求矿山企业必须建立消防安全责任制，配备专职或兼职消防人员，并定期组织防火检查；同时必须对从事矿山作业的工人进行职业健康体检，确保其符合职业健康要求