2025年公共管理与服务规范手册.docxVIP

2025年公共管理与服务规范手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册旨在为2025年全系统所有行政事业单位、公共管理服务机构及派驻人员提供统一、规范的操作指南，明确界定“公共管理服务”的边界，涵盖从日常行政事务到重大政策执行的全流程，确保服务行为符合《中华人民共和国公务员法》及国家最新行政效能标准。“公共管理服务”特指依据法律法规赋予的职权，以公共利益为导向，运用公共权力解决社会问题、优化资源配置、提升治理效能的行为集合，区别于单纯的市场交易或私人劳务行为。

本手册所定义的“服务规范”不仅包含服务时限、服务态度等显性指标，更涵盖服务流程的标准化（SOP）、风险防控的合规性（C