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民航运输与空中交通管制手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于中国民用航空局（CAAC）管辖范围内所有从事民用航空运输活动的承运人及其空中交通管制（ATC）单位，涵盖国内航线、国际航线及高原机场等特殊运行环境下的航班起降、进近及离场程序。手册中的“运输”指以航空器为主要交通工具的旅客运输或货物运输活动，包括商业航班、公务机及通用航空；“空中交通管制”指在特定空域内，通过无线电通信、雷达及程序手段，保障航空器按预定航线安全、有序飞行的活动。

本手册定义的“航空器”包括各类民用飞机、直升机、无人机（含有人驾驶及自动飞行系统）以及固定翼滑翔机；“管制单位”指负责特定空域运行的机场塔台、管制单位及空管部门；“空域”指由机场、航路或管制单位划定的、供航空器飞行使用的空间区域。在运行中，“程序”指规定的飞行轨迹、高度层、速度、间隔及操作规范；“间隔”指相邻航空器之间的最小安全距离，通常依据天气条件、机场容量及空域复杂度动态调整。本手册还涉及“应急响应”、“气象指引”、“通信标准”等关键术语，这些术语需严格依据民航局最新发布的《民用航空空中交通管理规则》及相关技术标准进行解释。

所有运行人员必须熟练掌握手册中定义的术语，并在实际工作中严格执行，确保航空器在空域内的运行符合法定程序，杜绝因术语使用不当导致的沟通误解或运行延误。

1.2基本原则与目标