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传媒产业发展与政策解读手册（执行版）

第一章总体形势与战略定位

第一节国家传媒产业发展总体布局

1.1构建“一核多极”的传媒产业空间新格局

国家坚持“内容为王、技术赋能、融合驱动”的总体原则，将传媒产业纳入国家新型工业化体系，明确以数字媒体产业为引领，推动传统广电向全媒体转型。在区域布局上，实施“东数西算”工程，依托西部资源发展云计算与内容分发网络，形成覆盖城乡的县级融媒体中心建设网络，消除信息鸿沟。

强化“中央厨房”式内容生产机制，打破媒体壁垒，建立统一的内容生产、分发、运营标准体系，实现“一次采集、多种、多元传播”。构建“政府+企业+用户”的协同治理结构，通过政策引导社会资本进入，形成政府主导、市场运作、社会参与的多元共建格局。推进“平台+内容+渠道”的生态闭环，鼓励头部平台向产业链上下游延伸，带动上下游中小企业协同发展，形成完整的传媒产业生态链。

实施差异化区域发展战略，针对东北地区振兴、中西部崛起、东部沿海创新等不同区域，制定针对性的传媒产业发展规划，打造各具特色的传媒产业高地。

1.2完善“三位一体”的产业支撑体系

夯实基础设施底座，加快5G、千兆光网、物联网等新型信息基础设施建设，确保网络覆盖率达到99.9%，支撑海量视频流实时传输。强化科技创新驱动，设立国家级传媒产业创新基金，重点支持、大数据、区块链等关键技术在内容