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航运管理与风险控制手册（执行版）

第1章总则与组织架构

1.1手册适用范围与定义

本手册严格依据《中华人民共和国海上交通安全法》及国际海事组织（IMO）《国际安全管理规则》（ISMCode）制定，明确适用于本航运公司旗下所有从事国际及国内支线运输的船舶、岸基运营中心及海上服务设施。手册定义了“安全管理”为“通过建立、实施、维护、持续改进安全管理体系以降低事故风险并保障人员、财产和环境安全的过程”，涵盖从船舶设计、建造到报废全生命周期管理。

适用范围界定排除了非运营状态下的船舶（如待检修、待拆解期）及纯科研辅助船舶，确保管理资源聚焦于高运营风险作业场景。定义中的“安全管理官员（SMSO）”指公司总部指定的最高安全责任人，而“安全经理”则是各分公司及船东代表，二者共同构成双重监督结构。“应急指挥体系”特指在发生海难事故时，由公司总指挥、现场指挥及各职能组（如搜救、医疗、通讯）组成的临时性指挥架构，依据《国家海上搜救应急预案》执行。

所有运营船舶必须配备符合IMO标准的《安全管理体系手册》（SMS），并依据本手册要求建立动态的《安全计划》以指导日常作业。

1.2安全方针与目标设定

公司确立“零重大事故、零严重事故、零重大海难”的安全方针，该方针经公司董事会批准，并在公司年度安全会议上进行全员宣贯。针对国际航线，设定年度重大事故率为0，严重事故率为0，重大海难率为0.